สรุป ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นและการเบิกค่าใช้จ่าย พ.ศ. 2562
1. บทนำและหลักการ
• ประกาศใช้เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2562
• มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินงานและบริหารจัดการระบบการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขสำหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง
• เป็นไปตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านงานส่งเสริมคุณภาพชีวิต
2. นิยามและความหมาย
• องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หมายถึง เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล
• ผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง หมายถึง ผู้สูงอายุที่มีข้อจำกัดในการปฏิบัติกิจวัตรประจำวัน ต้องการความช่วยเหลือในการดำรงชีวิต มีสิทธิได้รับบริการสาธารณสุขตามชุดสิทธิประโยชน์
• อาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น หมายถึง บุคคลที่ทำหน้าที่ช่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง ภายใต้การกำกับดูแลของบุคลากรวิชาชีพด้านสุขภาพในพื้นที่
• หน่วยบริการ หมายความว่า สถานบริการสาธารณสุขของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถานบริการสาธารณสุขของเอกชน และศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุในชุมชน
3. คุณสมบัติของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• มีอายุไม่ต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์
• มีภูมิลำเนาอยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งพื้นที่หรือพื้นที่ใกล้เคียงที่ได้รับคำสั่งช่วยสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่
• ไม่เป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ
• ไม่เป็นผู้มีความผิดปกติทางจิต ไม่เป็นผู้ติดยาเสพติด ไม่เป็นผู้มีประวัติอาชญากรรม
• ไม่เป็นผู้มีความผิดในคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและร่างกาย เพศ ความเสียหายต่อทรัพย์สิน
• ผ่านการอบรมหลักสูตรการดูแลผู้สูงอายุขั้นกลาง จำนวนไม่น้อยกว่า 70 ชั่วโมง
4. การคัดเลือกอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการคัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติตามข้อ 3
• ให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ออกคำสั่งแต่งตั้งอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• การดำเนินการคัดเลือกให้กระทำโดยเปิดเผย โปร่งใส และเสมอภาค
• หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกให้เป็นไปตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนด
5. หน้าที่ของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• ช่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง
• บริการแก่ผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงด้านอนามัยพื้นฐาน การฟื้นฟูสมรรถภาพ และกายภาพบำบัด
• โภชนาการและการเตรียมและบริการอาหาร
• สนับสนุนการถ่ายทอดความรู้แก่ญาติและผู้ที่เกี่ยวข้องในการดูแลผู้สูงอายุ
• ประสานงานการตรวจวินิจฉัยและติดตามการรักษากับหน่วยบริการ
• ประเมินปัญหาและประสานงานเพื่อดำเนินการส่งต่อผู้ที่มีปัญหาไปยังหน่วยบริการ
6. การปฏิบัติงานและระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่
• ปฏิบัติหน้าที่ตามแผนการดูแลรายบุคคลสำหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง (Care Plan)
• ระยะเวลาในการปฏิบัติหน้าที่ไม่น้อยกว่าวันละ 8 ชั่วโมง และไม่น้อยกว่าเดือนละ 20 วัน
• อาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น 1 คน ดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงไม่เกิน 10 คน
7. ค่าตอบแทนและการเบิกจ่าย
• อาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นได้รับค่าตอบแทนเพื่อเป็นค่าชดเชยการงานหรือเวลาที่เสียไป
• อัตราค่าตอบแทนเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี
• การเบิกจ่ายเป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
• การจ่ายค่าตอบแทนให้จ่ายเป็นรายเดือนตามจำนวนวันที่ปฏิบัติงานจริง
• หลักฐานการจ่ายค่าตอบแทนให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
8. การประเมินผลและการพ้นจากการเป็นอาสาสมัคร
• ให้มีการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• แนวทางและวิธีการประเมินผลให้เป็นไปตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนด
• เหตุแห่งการพ้นจากการเป็นอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น:
o ลาออก
o เสียชีวิต
o ย้ายภูมิลำเนา
o กระทำการที่ส่งผลกระทบต่อประโยชน์ของผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง
o ไม่ปฏิบัติตามระเบียบหรือเงื่อนไขการปฏิบัติหน้าที่
o ไม่ผ่านการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่
o ขาดคุณสมบัติ
9. การกำกับและการติดตาม
• ให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำกับดูแลการปฏิบัติงานของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
• การติดตามประเมินผลให้เป็นไปตามระบบการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขสำหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง
• บุคลากรวิชาชีพด้านสุขภาพในพื้นที่มีหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติงานของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น
10. บทเฉพาะกาล
• ในวาระเริ่มแรก การดำเนินการคัดเลือกอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นตามระเบียบนี้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดให้มีการอบรมหลักสูตรการดูแลผู้สูงอายุขั้นกลาง จำนวน 70 ชั่วโมง ของคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ ให้แก่บุคคลที่ผ่านการคัดเลือก
• กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีผู้ช่วยเหลือดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงอยู่ก่อนระเบียบนี้มีผลใช้บังคับ หากประสงค์จะให้บุคคลดังกล่าวเป็นอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น ต้องผ่านการคัดเลือกตามระเบียบนี้
ระเบียบนี้มีความสำคัญในการสร้างระบบการดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงอย่างเป็นระบบ โดยใช้ชุมชนเป็นฐาน ผ่านการทำงานของอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่น ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการเชื่อมโยงระหว่างบุคลากรทางการแพทย์และผู้สูงอายุในชุมชน
แนวข้อสอบระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นและการเบิกค่าใช้จ่าย พ.ศ. 2562
คำอธิบายเฉลยแนวข้อสอบระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นและการเบิกค่าใช้จ่าย พ.ศ. 2562
คำอธิบายเฉลย
รวมกฎหมายและระเบียบท้องถิ่น อัพเดท 2568
รวม 272 ฉบับ
เนื้อหาประกอบด้วย
กลุ่มที่ 1 สําหรับที่ใช้บ่อย ใช้สอบ และใช้ทํางานเป็นประจํา
จํานวน 63 ฉบับ
กลุ่มที่ 2 กฎหมายและอนุบัญญัติที่เกี่ยวกับอํานาจหน้าที่เฉพาะ
จํานวน 147 ฉบับ
กลุ่มที่ 3 กฎหมายอื่นๆ ที่ปรากฏในการสอบตําแหน่งสายบริหาร
จํานวน 62 ฉบับ
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยอาสาสมัครบริบาลท้องถิ่นและการเบิกค่าใช้จ่าย พ.ศ. 2562

